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一般質問を行ないました~

 6月21日(火)午前10時より登壇し、一般質問を行ないました。
 以下は、壇上にて読み上げた第一回目の質問の内容です。この後、質問席から一問一答方式で詳細について問いましたが、その内容については尾鷲市ホームページの尾鷲市議会情報で録画放送が配信されていますのでご覧ください。

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                             平成28年6月21日(火)

   平成28年第2回定例会 一般質問

                         
7番  三 鬼 和 昭

質問事項及び質問の要旨
  1.まちの活性化について
    (1)小原野地区の有効利活用について
  2.防災について
    (1)オワセグの設置状況と課題について
    (2)オワセグによる情報提供のあり方につい て
    (3)津波避難タワーについて
    (4)防災用品等の備蓄の在り方について
  3.尾鷲総合病院について
    (1)現時点での課題について
    (2)リニアック(放射線治療装置)の整備について   
4.ICT教育について
    (1)現在の取り組みについて

 通告に従い一般質問を行ないます。

 最初に、多様的な意味合いでの「まちの活性化について」、特に小原野地区の有効利活用について問いたいと思います。
 この小原野地区の有効的な利活用については、過去に一度この場に於いてご提案させていただいたことがあります。
 それは県営の総合スポーツ公園整備を要請してはどうかと言うことでありました。しかし、その後、広域でのゴミ処理施設等の整備用地としても議論が「無きにしも非ず」な状況があったことから発言を差し控えていましたが、やはり、南海トラフを震源とする地震による大津波を想定すると、万が一の防災対策の必要性は言うまでもなく、一方では、まちの活性化も施策として置き去りにするわけにはできないのが現在の尾鷲市ではないでしょうか。

 そこで再度、小原野地区の有効利活用について考えたいと思います。折しも、ただ今、第6次総合計画の後期基本計画を策定中でもあり、まち活性化とともに防災対策としても備えるべく、改めて県への総合スポーツ公園整備の要請であります。
 思い起こせば、20年近く前に議員としてなりたての頃、新人ではありましたが2年続けて地域振興対策特別委員長を仰せつかり、杉田市政による第四次総合計画の審査を担当させていただきました。
 その策定された中には、確か賀田湾沿岸の名柄地区をイメージした総合スポーツ公園構想が示されていましたが、その構想は成就されず、後に、当時の海山町大白地区に県営のスポーツ施設が整備され、総合計画策定に関わった同世代の職員が歯ぎしりをしていたことを鮮明に覚えています。

 先般、尾鷲観光物産協会と総務産業常任委員会が意見交換した折にも、温暖な地を活かしたスポーツによる集客交流を提言されており宿泊施設の不足等も述べられていました。

 小原野地区に合宿等も可能な宿泊施設を備えたスポーツ公園を整備できれば、まちの活性化や市民のスポーツ振興にもつながり、もしも津波等による被災時には、そこを有効活用できます。
尾鷲北インターと南インターがつながるまでに、市の施策として考えるべきではないでしょうか。県に対しても地元選出の県議会議員さんとともにお願い、いや、訴えるべきではないでしょうか。岩田市長の考えをお聞かせください。


 2番目の質問は、防災について市の現状を伺いたいと思います。

 先ずは、屋内防災無線としてワンセグ放送を活かした「オワセグ」の設置状況と未整備及び受信確認等の課題についてご説明を求めます。
 次に、情報提供のあり方についてでありますが、現在、各課の諸々のお知らせの放送、或いは事案により、その都度放送されており、利便性が向上しつつあるワンセグ放送をより認知していただくことに努められていることが窺がえます。
 しかしながら、市民から聞いたお話では、急に大きな音声でびっくりしたので電源を切ってあるとかの意見もあり、使用方法を認識していただく手段とか方法も考えなくてはなりません。また、一方では居間の中心部へ設置し議会中継等を楽しまれている方もいると伺っておりますが、何といっても究極は、いざというときにこのオワセグが機能し、市民の生命を守れるかということであり、テレビの20%を超えたとかの視聴率結果とは違い、このワンセグは100%の受信でなければならない使命を持っていることや、市民生活を守るという見地から、今後の取り組みについて考えをお聞かせください。

 そして防災のハード面として、市民の生命を守るという意味では津波避難タワーの整備がかなり遅れています、これまで先進地事例を視察して整備手段を伺ったりしてきましたが、特に総務産業常任委員会で視察をさせていただいた中でも、隣接する熊野市や紀北町では、何故この場所に整備したとか、どのような建物にするかとかについて、行政のみならず、そこに住む住民との議論を重ね道理に叶った整備が行なわれていること、ハード整備の前に、いわゆるソフト部門の取り組みが充実していることを意識せざるを得なかったのでした。
 そういった意味合いからも本市の取り組みについても論理的のみではなく、市民生活に密着した取り組みを望みたいと存じますが、この取り組みに対する市長の考えを伺いたいと思います。

 もう一点は、防災用品の備蓄についてですが、現在、本市は民間施設とも防災協定を結んでいますが、施設によっては避難者には乳幼児や老人も想定されており、飲料水とか食料や毛布等、或いは簡易便器等も含め、少なからずとも被災時には安全確認ができるであろう最低減の一泊二日くらいの防災用品を、防災協定を結んでいる施設にも備蓄していただくべきだと思いますが、防災施策の中でそういった考えとか、取り組みをされようとする議論はなかったのですか、市長に気持ちはございませんか、お答えください。
(夢古道おわせの厨房の整備に関し、津波時の後方支援としての役割から、耐震性は大丈夫か、お米を備蓄するサイロ等を併せて整備するべきではないか)


 3番目は尾鷲総合病院についてですが、現在、三重県地域医療構想が策定されており、各論においては東紀州区域地域医療構想として、この地域の関係者において議論されています。
そこで、この地域医療構想での尾鷲総合病院の位置づけをご説明していただき、特に、課題についてお示しください。

 また、財政的に厳しい中でも尾鷲総合病院の365日24時間、患者を受け入れている体制や取り組みについて敬意を表するものですが、医療人口の減少や医療機器の更新等の現況、一時借入金の現況も含め、病院運営に係る課題についてもご説明ください。

 もう一点は、県のがん診療連携推進病院に指定されている当病院にとって、リニアック(いわゆる放射線治療装置)は現時点で必要不可欠な医療機器と言えるのではないでしょうか。
これまでにも同僚議員から異口同音にこの問題について発言がありますが、現在、この利用不可能になっているリニアックについて新規に更新されるのか、されるのであればその計画を具体的にお示しください。

(ここでも、地元選出の県議会議員さんとともに県行政に訴えるべきではないか。)


 最後の質問は、義務教育におけるICT教育についてです。別名、情報通信技術教育とか情報コミュニケーション技術教育と言われていますが、こういった教育について現状について伺いたいと思います。
 学校教育の場にICT、いわゆる情報通信技術を活用することですが、学校行事等をデジタルカメラで写したものをノートパソコンにプロジェクターを接続し再現する手法は既に取られていると思われますが、最近ではタブレット型端末を用いた教育がすすめられており、教師と生徒のコミュニケーション、或いは生徒同士の学習内容の共有などが容易に行われるようになり、児童・生徒の主体的な学習活動への参加や、学習意欲、思考力、判断力の向上につながることが期待されているようです。

 2013年(平成25年)12月に総務省及び文部科学省は、「フューチャースクール推進事業」「学びのイノベーション事業」などのICT教育事業を行なっており、その成果に基づきICT利活用推進等のガイドラインが策定、そして公表されているようで、2019年(平成31年)までに全児童生徒に一台ずつの情報端末を整備することが予定されていることから、本市の現状をご説明してください。


 一般質問通告者が5人の議員だったことから、明日は休会となり、明後日午前10時から総務産業常任委員会の議案審査等が始まります。



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  by mikikazu0802 | 2016-06-22 00:27 | ミキカズの一般質問 | Trackback | Comments(0)

各広域議会が開催されました。

 3月25日(水)は、午後1時から平成27年東紀州農業共済事務組合(管理者は熊野市長、副管理者は、御浜町長と紀北町長)議会(熊野市・尾鷲市・紀北町・紀宝町・御浜町)定例会が三重県熊野庁舎で開催され、中平隆夫総務産業常任委員会副委員長と同委員長である小生が出席しました。
 改選された議会があり、同組合議会の議長及び副議長選挙(慣例で、議長には紀宝町議会選出議員、副議長には紀北町議会選出議員)が行なわれ、平成26年度の専決事項の承認や平成27年度予算や共済掛金率の設定等、上程された全議案が採択されました。

 3月26日は、午前10時から平成27年度三重紀北消防組合(管理者は尾鷲市長、副管理者は紀北町長)議会(議長は尾鷲市議会議長、副議長は紀北町議会議長)が紀北広域連合介護保険センター開催され、村田幸隆議長、内山鉄芳予算常任常任委員長、小川公明議員、総務産業常任委員長である小生が出席しました。
 平成26年度補正予算や平成27年度予算を審査し、消防長より予算編成の考えや年間活動方針を伺いました。予算的には、消防救急デジタル整備工事、海山消防署移転新築工事、化学消防ポンプ自動車購入、高規格救急車購入等の大きな費用が計上されています。また、消防組合監査委員や公平委員会委員の選任等もありました。

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 また、午後1時30分から、平成27年度紀北広域連合(連合長は紀北町長、副連合長は尾鷲市長)議会(議長は紀北町議会議長、副議長は尾鷲市議会議長)が同じく介護保険センターで開催され、村田幸隆議長、真井紀夫生活文教常任委員長、内山鉄芳予算決算常任委員長、榎本隆吉議員、中平隆夫議員と総務産業常任委員長の当方が出席しました。
 新たに指定介護予防支援事業者の指定等に関する条例の制定や紀北広域連合包括支援事業の実施に関する基準を定める条例の制定など、介護制度の改正とともに関連予算などが審査されました。

 紀北広域連合業務には、介護保険事業と障害者支援事業の2つのがあり、審査する会計予算には一般会計のほかに介護保険事業特別会計予算、障害者支援事業特別会計予算、障害者支援サービス事業特別会計予算があります。

 2月の後半から、ずっと、様々な委員会審査を行なっています。31日にも議会運営委員会や全員協議会、そして4月からは、3班に分かれ各地区で議会報告会が開催されます~



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  by mikikazu0802 | 2015-03-27 15:56 | ミキカズの活動日記 | Trackback | Comments(0)

岩崎順子さんの講演が行なわれます~

 岩崎順子さんの講演が行なわれます~

 尾鷲市の平成26年度 うつ予防・自殺予防講演会として、平成27年3月24日(火)午後2時より尾鷲市中央公民館 3階 講堂で、公益財団法人 和歌山県人権啓発センター講師で和歌山県海南市在住のいのちの講演家 岩崎順子さんの講演が行なわれます。

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  by mikikazu0802 | 2015-02-25 01:22 | ミキカズの回覧板 | Trackback | Comments(0)

平成26年第4回尾鷲市議会定例会での質疑~

 平成26年第4回尾鷲市議会定例会で、12月9日(火)に議案に対する質疑を行ないました。

 具体的には、インターネット中継の録画をご参照ください。ちなみに質疑内容は下記のとおりです。

議案第26号 平成26年度尾鷲市病院事業会計補正予算(第2号)の議決について

 補正予算書及び予算説明書1ページと3ページに、源泉所得税見合い分として335千円が医業収益に加算され、既決予定額が4,253,703千円(消費税込)となっておりますが、年度当初に、この医業収益額に対し些か疑問を持つことから事務長に質していますが、8ヶ月経過した現時点での前年度との比較をさせていただきたいので、改めて前年度11月末医業収益額と本年度11月末の同収益額をお示しください。

 また、同補正予算書及び予算説明書8ページから10ページにある、いわゆる附則資料となっている「平成26年度 尾鷲市病院事業会計予定貸借対照表」と11ページから12ページにある「平成26年度 尾鷲病院事業予定キャッシュ・フロー計算書」において、一時借入金270,000千円が計上されており、なお且つ、その額を加算しても年度末の資金(現金)は66,280円であり、病院財務的には今年度中の一時借入金が前回の一時借入金を上乗せしていることから尋常ではない事態となっていると推測できます。

そこで、この一時借入金の返済の目処、いわゆる返済計画をお示しください。





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  by mikikazu0802 | 2014-12-25 20:33 | ミキカズの一般質問 | Trackback | Comments(0)

平成26年第2回紀北広域連合議会が行なわれました。

 平成26年第2回紀北広域連合議会が、7月4日(金)午前10時より紀北広域連合(広域連合長:尾上寿一紀北町長、副広域連合長:岩田昭人尾鷲市長)介護保険センター2階にある会議室で行なわれました。

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 写真は、定例会終了後の様子です・・・

 定例会ではありますが、審査事項は尾鷲市議会の役職が変更なったことから空席となっている紀北広域連合副議長選挙と議案第12号「紀北広域連合監査委員(議会選出)の選任について」の2件でありました。
 両方とも、申し合わせにより尾鷲市議会の議員が務めることになっており、副議長に村田幸隆尾鷲市議会議長、監査委員に同じく真井紀夫生活文教常任委員長が選ばれました。

 なお、他には尾鷲市議会からは総務産業常任委員長である小生と内山鉃芳予算決算常任委員長、そして、榎本隆吉議員と中平隆夫議員で、尾鷲市議会からはこの6名が紀北広域連合議会議員です。

 この他では、定例会ということもあり紀北町議会選出の松永征也議員が介護制度の見直しに関連する一般質問を行ないました。




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  by mikikazu0802 | 2014-07-05 21:25 | ミキカズの活動日記 | Trackback | Comments(0)

尾鷲市老人クラブ連合会のシニア・スポーツ大会が行なわれました。

 尾鷲市老人クラブ連合会のシニア・スポーツ大会が昨日(7月1日)、市体育文化会館で行われましたので、出かけてきました。

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『寝たきり 0』の標語で始まり、現在では会員の健康と33単組の交流を兼ねた、この催しも、今回で25回目を数え、同老人クラブ連合会の年間行事の中でもメイン事業として人気があり、この日も550人の会員の方々がそれぞれの競技に参加、そして、応援と賑やかに楽しんでいました。

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 行政からは山口副市長や三鬼 望福祉保健課長、議会から濵中佳芳子副議長、真井紀夫生活文教常任委員長、内山鉃芳議員、南 靖久議員、榎本隆吉議員、高村泰徳議員、奥田尚佳議員と小生が出席、そして津村 衛県議会議員や東 豊県議会議員、尾鷲市社会福祉協議会理事長等も来賓として・・・、なお、岩田昭人市長と村田幸隆議長は公務出張と言うことで欠席でした。

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 プログラムのように、程よい運動量とバランス感覚、それに楽しみながらも競い合う要素が取り入れられた競技が行なわれ、小生も借り出され「クール宅急便」なる荷物運びのリレー競技に参加しました(^_^)/

 昼食前まで、楽しく見学させていただきました。

 これまで尾鷲を築かれた猛者ばかりなので、いまだに元気のようです!小生と言えば、40才で当時の尾鷲市自治連合会長を3期務めたこともあり、その当時の先輩方から、この会への入会を勧誘されています。

〜のような按配です(笑)



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  by mikikazu0802 | 2014-07-02 19:06 | ミキカズの活動日記 | Trackback | Comments(2)

三重大学大学院医学系研究科の登 勉教授と懇談会を行ないました!

 尾鷲総合病院顧問でもある三重大学大学院医学系研究科 登 勉特任教授と尾鷲市議会/生活文教常任委員会(委員長:内山鉃芳、副委員長:榎本隆吉、委員:田中 勲、南 靖久、奥田尚佳、三鬼和昭)が尾鷲総合病院5階 研修室で、①域医療における自治体病院の役割、②平成26年度診療報酬改正と医療の動向、③尾鷲総合病院に期待することの3つをテーマに懇談会を行ないました。

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 加藤病院長の挨拶の後、、①域医療における自治体病院の役割、②平成26年度診療報酬改正と医療の動向について、同教授からご教授いただき、③尾鷲総合病院に期待することについては、それぞれ意見交換となりました。

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 最初に自治体病院の役割として・・・

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 登 勉 教授は資料の最初のページを示し、何よりも自治体病院の役割について説明をした。特に今回の懇談会では財務部門に関係のある②不採算・特殊医療の提供、そして医師や看護師確保の面から④広域的な医師派遣拠点の機能についてが、短い時間ながらも最後の委員との質疑応答の中心となった。

 そのことは、本年4月1日に三重県よりとして、当病院が東紀州地域で初めて『がん診療連携推進病院』として指定されたことから、今後の課題として、今以上に「医師・看護師その他医療職員の人材確保」、「事務職員・専門職員の育成」、「経営の改善」で、特に、「将来的な尾鷲病院のあり方」として、現在の経営形態を変えるか、その方向性を示して決断する時期に来ているとのことを述べたかったと感じました。

 当病院のように、少ない医療スタッフで、365日24時間救急医療体系を維持しているのは大変なことだと感心させられますし、地域住民の安心・安全を守る病院としての役割を担うのであれば、尾鷲市のとしてのまちづくりの中で尾鷲総合病院の位置づけを明確にする必要があると認識した次第であります。

 そういった意味で、意見交換の主たる議論は時間が限られたなかでしたが、この地域における尾鷲総合病院の役割、そして、尾鷲市一般会計からの繰り出しなども含めた病院事業特別会計(病院経営)についてが主な議論となりました。

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 財務面から見る自治体病院としての業績は全国比較をしても悪いものではないが、1事業体としては経営収支は毎年赤字なので、それほど財政が芳しいとは言い難い尾鷲市にとっては、まちづくりも含め、これからの経営方針について真剣なやり取りとともに、経営責任を持つ岩田市長の「尾鷲総合病院のあり方」に対する考えの重要性が、同教授とともに議員間からの発言も同じ意見であった。

 平成の大合併しなかった尾鷲市にとって、そして少子高齢化と過疎が進むまちにとっては、住民にとって最大に必要でもあるが、その反面財政負担の大きい病院経営については、市民共々考えなければならない最重要施策である!


 特に、尾鷲市長たるものは、「必要だから!」とか「24時間医療を続けていく!」とかの曖昧な発言ではなく、経営的な財務根拠を示して、『このようにして市民の生命を守る医療をやっていく!』と宣言してほしいと常々願うのである・・・

 無論!議員たる者も「頑張っている!」とか「尾鷲総合病院は必要である!」とかの抽象論や、キレイごとではなく、真摯に、真剣に『尾鷲総合病院の在り方』について、市の財政も踏まえ発言すべきだと感じた・・・




Photo:SONY DSC-TX300V

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  by mikikazu0802 | 2014-04-18 20:42 | ミキカズの活動日記 | Trackback | Comments(0)

第25回 尾鷲市社会福祉大会が開催されました。

 第25回 尾鷲市社会福祉大会が市中央公民館 3階講堂に福祉関係者出席の元、午前10時から行われましたので出席致しました。

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 大会は、開会のことばや国歌斉唱、主催者を代表して岩田市長のあいさつの後に長年の福祉貢献及び功績が顕著な方々や団体等に対し顕彰が行われ、市長及び社会福祉協議会長表彰として20人と1団体が壇上で表彰を受けました。

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 この日出席できなかった方もいたようですが、全員が壇上で一人ひとり表彰されました。

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 来賓を代表して、高村泰徳市議会議長と東 豊県議会議員が祝辞を述べ、来賓紹介が行われました。

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 そして、久保忠利市社会福祉協議会副会長が大会宣言(案)を読み上げ、全会一致で承認され第1部の式典が閉じられました。


 第2部として、福祉作品コンクールの表彰と第1部で団体表彰された地元のガールスカウト三重県連盟第5団が63年の歴史とともに平成26年3月末を持って活動を休止することから、現会員による活動報告が行われました。

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 そして、最後は第28回全国尾鷲節コンクールジュニアの部で準優勝した村田未来さんが尾鷲節を披露してすべての行事が・・・、山口副市長が閉会のことばの延べ総てのスケジュールが終了しました。

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Photo:SONY DSC-TX300V

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  by mikikazu0802 | 2013-12-14 13:47 | ミキカズの活動日記 | Trackback | Comments(0)

梶賀&早田コミュニティセンターが作品展を行う。

 梶賀コミュニティセンターが11月16日(土)・17日(日)に《町民文化展》を、そして、早田コミュニティセンターが22日(金)・23日(土)に《趣味展》をそれぞれ行いました。

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 梶賀漁港

《町民文化展》

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 早田漁港

《趣味展》

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 2つのコミュニティセンターとも公民館活動を引き継いだ各講座での作品出展で、どれも大作ばかりでした!
 展示会場に出向き、地区の方々との会話も、「いと楽しけり~」です。



Photo:SONY DSC-TX300V
Photo:docomo NEXT series Optimus G L-01E

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  by mikikazu0802 | 2013-11-23 20:53 | イベント・祭り・展示 | Trackback | Comments(0)

《尾鷲市ふれあいスポレフ祭 2013》 が開催されました。

 《尾鷲市ふれあいスポレフ祭 2013》が、昨日、くろしお学園おわせ分校体育館で行われました。

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 この大会は、スポーツ・レクリェーションを通して様々な人が障がいの有無に関わらず交流することを目的に開催されています。

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 小生が尾鷲市社会福祉協議会の副会長を務めていた頃は、市民の方への福祉活動への参加とともにボランティアネットワークの構築や福祉協力校の養成、そして障がい者のみなさんの社会参加を促進すること(福祉のまちづくりプラン21)なども目的の1つでしたが、現在では福祉全体の充実が、このように催しを盛り上げています!


  

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 市議会からも高村泰徳議長や内山鉄芳生活文教常任委員会委員長、榎本隆吉議員、濱中佳芳子議員と小生が参加し、このひとときを楽しみました。

 小生、性格的には来賓席におさまらずに運営面で参加したい方なので、若いころは何らかのスタッフとして参加していまいしたが、現在では観て楽しまさせていただくことが多くなりましたので、特に、ボランティアでこの催しを準備や運営された方々には、「ご苦労様でした!」と労わさせていただきたいとこころより感謝です。


Photo:SONY DSC-TX300V


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  by mikikazu0802 | 2013-10-28 08:12 | ミキカズの活動日記 | Trackback | Comments(0)

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