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議会報告会が終わりました。

 議員として今任期最後となる議会報告会が終わりました。

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 平成29年第1回尾鷲市議会定例会の結果等を資料として、尾鷲市議会基本条例で定められている議会報告会は4月11日からA班、B班によりそれぞれ6会場で開催し、最終日は市中央公民館3階講堂にて39人の参加をいただき開催されました~

 資料説明を担当したことから、一般会計予算の歳入歳出や病院事業会計予算の収支については、これまでの会場での説明よりも額を明示しその増減や内容的なことを予め説明し質疑応答の段階での時間を配慮するも、「病院存続の重要性、24時間/365日診療やリニアックの必要性については、そのことを否定する議員はいない」訳なので、議長が代表して述べれば議会の重みとして表すことができたのではと・・・、一人一人がそれを言っても異口同音か、収支とか運営方針を自分がこんなところで言ったと各論になってしまうのみだと感じた・・・
 それに、既に地元新聞がこれまでの各会場での質疑応答について、委員の声を丁重に取り上げてくれている・・・

 病院経営については、尾鷲市一般会計予算と絡めて議論しなくては「打出の小槌」など無いわけであるから、新市長の施策の優先順位により決まるのである。有利な補助金が無い以上、自費でやるしか無い!のであり、こう言った施策を優先させればどの住民サービスにプラス・マイナスの影響がでるのかのか総合的な財政診断をして、市民にも明快にした上で結論をだすべきであろう!


 また、これまで学校の耐震化とともに保育園の場所の移転と整備についても問われ、全保育園の定員数との整合性や地方創生のなかでの子育て支援の重要性を述べ理解をしていただくべく発言をしたが、南 靖久議員と共に計画時に保育園の統合、或いは将来の構想等についても計画や意見があったことを説明した。
 小生は、今も第4保育園のところに、放課後学童保育の拠点にすべき!との考えを持っている。


 この他にも、国民健康保険についてや環境問題についての問い、尾鷲中学校の給食実施やコミニュティバス料金の値下げ要望、学校及び保育園の再編について、夢古道おわせに整備された厨房について等、これに広域での新ゴミ処理施設整備について、市民に対する周知のあり方を問われるも、環境問題については三重県の許認可に関することもある。

 また、一部執行部担当課に問い合わせていただければ簡単にすむことであったりで、議会の対応について指摘されても・・・とは言え、ここでも執行部の情報開示、取り分けホームページの活用の仕方に問題があることには共通認識であり何人かの議員は既にそのあり方を指摘されていることである。
といったところであろうか、議会運営なのか執行部への指摘なのか、それとも議員の取り組み方なのか、資質についてなのか、とにかく苦言提言をもいただいた次第である!


 全体での反省点は、開催日と時間をよく打ち合わせることであった。また、今夜の開催については、各方面への呼びかけが功を奏し40人からの参加者を得たが、全員参加の場合の質疑応答のあり方は試行錯誤の余地(反省点)ありと言わざるを得なかった・・・

議員は、議会報告会で個人的な意見を述べたり、アピールなどせずに粛々と質問に対し答弁をするべきだし、議員個々の取り組みとか意見は4年間にわたる在任期間中に質疑や一般質問、或いは、その他諸々の議会活動を務める中で取り組むべきである!

議員の仕事期間と政務活動は4年間を通して行なうことが責務なのである。

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 議員全員での報告会では5~6人の議員で約90分行なわれていたものが13人の議員となることから、質問に関し答弁はできうる限り私見を避け議会全体のコンセンサスを得た説明が肝要である!そんなことから説明の段階で、これまでの会場よりも一般会計及び病院事業会計については前年度比に対する額と増減を加え、起債(借入金)や公債費(返済金)それに基金、及び病院への操出金の詳細を含め細かく行なった。
 これらは報告会への参加者には専門的なことがあるので直ぐには判断できにくいことでもあるが、要は本市の2つの会計において歳入・収入と歳出・支出に見る経常収支比率の指標が高く、財政の硬直化が様々な施策の展開に難があることになっていることが根本にあり、だからこそ「財政健全化計画を作成すべし!」と言うことの意味である。何故ならば、「財政健全化計画」には、財政が逼迫したなかでも施策の優先順位とその時期と言った指針を描かなくてはならないからである!

 今回の報告会で病院についての問いに対し冒頭に答えた議員が、「24時間/365日診療を行なっている病院存続の必要性とリニアック整備について、議会側、全議員に反対など一切無い」と議会を代表するコメントをされた時点で、小生他数人の議員は私見など述べる必要性を感じなかった。私ごとで述べれば「後の生命を信頼する医師に委ね手術した小生は、尾鷲総合病院の存在及びリニアック装置の整備についてはどの議員よりも身を持って、そのひつようせいを実感している」ことから、新市長には尾鷲市の財政全体の指針を示し、市民によく理解されることを前提に議会と議論し速やかに対応していただくことを願うのである~~



Photo:docomo iPhone 6s

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  by mikikazu0802 | 2017-04-25 23:07 | ミキカズの活動日記 | Trackback | Comments(0)

倉ノ谷集会所で議会報告会(A班)が開催されました~

 A班(◎南 靖久、田中 勲、小川公明、三鬼和昭、高村泰徳 ~◎班長、敬称略~)の議会報告会3ヶ所目は倉ノ谷集会所でした。

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 倉ノ谷集会所に着いた頃には昼間から降り出した雨が激しくなり、誰も来てくれないのではないのだろうとかと心配し出すも、定刻となると・・・、7人の参加がありました。安堵しました (^_^)

 この会場では、班長の南 靖久議員が説明役を~

 前回の三木浦コミニュティセンターでは小学校再編問題、そして梶賀コミュニティセンターでは地域おこし協力隊とか移住定住等についても、地域の特長や課題として話し合われましたが、ここの会場では、尾鷲総合病院経営についての質問が多く出ました。特に地元の民間企業で責任ある立場にいた経歴を持たれる方は企業会計を理解されており、一般会計及び地方交付税、そして、地方交付税の中に含まれる病院分の説明を議員側からすると十分に理解をしていただけたことや、平成28年度3月31日付における損益計算書の純損失6千390万8千円に対し、減価償却費2億2千5万9千円であることから一時借入金4億5千万円が当該年度損益の現金不足のみだけではなく、収支見込みや一般会計からの繰入ではなく4条予算にある医療機器等の資産的な支出に関連して、現金不足を補うための一時借入金(民間でいう短期借入金)が発生したことを説明すると〜理解していただけたのではと・・・、当然、電子カルテの導入とも併せて資本的支出は増額していることが決算に表れています。また、医師手当増による当該年度の支出増も否めないが、医業収益を堅持するための医師確保に対する考え方を否定することも難しいとの見解についてうなずかれていました。

 確かに、ただいま議論が集中しているリニアック整備については反対している議員はいないことから、一般会計における財政状況と病院事業収益(医業収益)の状況の判断、それに資源を集中的に投下する「選択と集中」のなかで施策の優先順位の結論を出すという、新たなる執行権者たる首長の決断が総てのように思われる・・・

 勿論、有利な補助金の活用ができればと全議員が、それを望み考えていることも事実である。

 病院への繰入金の考え方や企業債(借入金)やその償還金等を含め、現執行部もリニアック導入について考慮していることも否めないと思える。これだけいろんなところでリニアック整備の話題が出るのであるから、市長及び執行部は、どちらにしても『理』を以て市民のみなさんに対する説明責任がこれまで以上に伴ってきたのである。

 地元新聞を持って質問をされるシーンもあり議員側の言葉足らずなのか~と考えつつも、今回の会場ではその新聞記事の発言の意味するところ、言わんとしている内容について質されていたので議論が深まったような気がしました。議員側も各論だけのような物事の解説だけではなく、市の現状や病院経営の現状等も鑑み議論することも必要不可欠のように思える~~、複数の議員が発言することから簡潔に説明すべきであっても、専門的なことはなかなか伝わりにくく難しいことでもある。

その他にも、市役所の耐震問題や庁内について、或いは地下歩道の件などについても、発言をいただきました。

 B班も大滝集会所で議会説明会を開催しましたので、雨天の中、会場へお越しいただいた市民のみなさんにお礼申し上げます。


Photo:docomo iPhone 6s

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  by mikikazu0802 | 2017-04-17 22:03 | ミキカズの活動日記 | Trackback | Comments(0)

平成29年度第1回議会報告会が始まりました~

 平成29年度がスタートし、第1回定例会の結果等を中心とした議会報告会が行なわれました~

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 小生ら総務産業常任委員会(委員長:南 靖久、副委員長:田中 勲、委員:小川公明、三鬼和昭、高村泰徳)で構成されるA班は三木浦コミュニティセンターからスタートでした。

 上村紀美男町内会長(区長)曰く「町内放送で呼びかけたが、昨夜来の雨で聞き取れなかったのでは・・・」との弁でしたが、11人が参加してくれました。
 班長の南委員長より冒頭に挨拶、そして自己紹介の後、小生が第1回定例会の議案に対する経緯と採決結果、一般会計及び病院事業会計の歳入歳出についてや各常任委員会での報告事項等を説明し質疑応答となりました。

 報告に対する質疑等はありませんでしたが、その後の懇談となると1点目として「三木里地区と三木浦地区による学校の再編が議論されているが、三木幼稚園の件については耐震等はどうなのか」「保育園舎整備ばかりで三木幼稚園の耐震等は行なわないのか」との質問があり、定例会での小生の質問時の二村教育長の「小学校と幼稚園が一体となった再編が考えられる」との答弁を引用し、「そうなれば、当然、幼稚園舎の耐震整備等も考えられるし、考えねばならない」と説明を~
 
 2点目としては、「数年前に火災した鉄骨で建築されていた建造物が市道沿いにあり、落下等も考えられ危険な状態にあることから市としてなんとかならないのか、所有者は町内に住んでいない」と言うことであった。この対応については直ぐには返答できないまでも、できうる限りの聞き取りを行ない報告会終了後に南 靖久議員、高村泰徳議員と小生の3人でその建造物を確認に現場まで出向きました。

 3点目としては、現在2市3町の広域で検討されているゴミ処理施設の進捗状況に対し説明を求められましたが、現職である岩田昭人市長が三選不出馬を声明したことから「具体的には市長選挙後に具体的な取り組みとなろう」とのことで理解を求めました。

 他には、コミュニティバスについては、市役所や病院等への中心地までの運行と共に賀田湾沿岸地区間での利便性が求められることから、スクールバスの有効な運用について望まれていました。そして、地域おこし協力隊については「国の補助期間後に、その地区へ移住定住される方がいないものか」とか、集落支援員についても「柔軟な補助金の活用ができれば・・・」等が意見交換として行なわれました。


 約1時間でしたが、質問も的確な弁でされることから無駄がなく地域の課題とともに要望や考え方を示され、結果的には実のある報告会となったような気がしました。


 なお、生活文教常任委員会(委員長:中平隆夫、副委員長:奥田尚佳、委員:内山鉄芳、濵中佳芳子、三鬼孝之、村田幸隆)で構成されるB班は、矢浜コミュニティセンターからスタートしています。

 本日は、B班が須賀利漁民センターで議会報告会を行ないます。


 是非、議会報告会会場へお越しください!






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  by mikikazu0802 | 2017-04-12 08:27 | ミキカズの活動日記 | Trackback | Comments(0)

議会報告会の日程が決まりました~~

 議会報告会の日程が決まりました~

4月11日(火)18:30~ 三木浦コミュニティセンター  A 班
         18:00~ 矢浜コミュニティセンター    B 班

4月12日(水)18:00~ 須賀利コミュニティセンター  B 班

4月13日(木)18:30~ 梶賀コミュニティセンター   A 班

4月14日(金)18:30~ 古江コミュニティセンター   B 班


4月17日(月)18:30~ 倉ノ谷集会所          A 班
         18:30~ 大滝集会所           B 班

4月18日(火)18:30~ 賀田コミュニティセンター   A 班

4月19日(水)18:30~ 三木里コミュニティセンター  A 班
         18:00~ 曽根コミュニティセンター    B 班

4月21日(金)18:00~ 早田コミュニティセンター   A 班
         14:00~ 九鬼コミュニティセンター    B 班


4月25日(火)19:00~ 尾鷲市中央公民館 講堂  全議員


A 班 総務産業常任委員会
     (南 靖久、田中 勲、小川公明、三鬼和昭、高村泰徳)
B 班 生活文教常任委員会
     (中平隆夫、奥田尚佳、内山鉄芳、濵中佳芳子、三鬼孝之、村田幸隆)


※万障お繰り合わせの上、会場へお越しください! 第1回定例会のご報告の後、懇談会形式でご意見を~~



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  by mikikazu0802 | 2017-03-31 02:28 | ミキカズの活動日記 | Trackback | Comments(0)

議会報告会A班~、4番目の会場は曽根コミュニティセンターでした。

 尾鷲市議会基本条例第16条による議会報告会は、1班議員4人で3班に分かれ4ヶ所の会場で行なうことになっており、当方らA班は16日(水)午後6時30分から曽根コミュニティセンターで最後の報告会をさせていただきました。

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 曽根町は、市内でも須賀利町や行野浦、そして早田町や梶賀町と同じように著しい人口減少とともに高齢化が進んでいるところですが、浄ヶ城公園に自生するムラサキオンツツジを手入れし、地区を挙げてイベントを行なったりしています。
 この報告会には、佐野区長が所用で欠席でしたが、その他の役員さん等12人の方が出席し、報告を聴いていただくとともに市政について穏やかながらも適切なご意見や指摘をいただき、貴重な意見交換をさせていただきました。内容的には、浄化槽整備事業やごみ問題、それに道の駅等のやり取りが行なわれました。

 A班では、4ヶ所の会場でいただいた意見や要望を取りまとめ、執行部から聞き取りを行い、それぞれ地区や市民の方々に返事をすることを申し合わせています。

 倉ノ谷集会所坂場クラブ、九鬼コミュニティセンター、曽根コミュニティセンターへお越しくださいました住民のみなさまにお礼を申し上げますとともに、賜りましたご意見やご指摘を議会活動で活かしたいと存じます。

 
 なお、議会報告会の最終は、22日(火)午前6時30分より市中央公民館3階 講堂で議長を含む全議員13名が出席して行ないますので、これまでの12会場へ地域的或いは所用等でこれなかった市民のみなさんにお越しいただきたいと思います。





Photo:SONY DSC-TX300V


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  by mikikazu0802 | 2014-04-18 20:07 | ミキカズの活動日記 | Trackback | Comments(0)

議会報告会が始まりました~

 平成26年第1回尾鷲市議会定例会が閉会し、それら議決案件の討論内容及び議決結果を中心に議員が3班に分かれ各地域に出向き《議会報告会》を行ないます。

 この議会活動は3年目になりますが、平成25年4月1日から施行された『尾鷲市議会基本条例』の第16条に(議会報告会の実施)が義務付けられており、第15条(市民懇談会の実施)とともに積極的に市民のみなさんと膝を交えて「市政を語り合う!」或いは「市民目線とは?」を根本に市政の課題や施策の詳細等について意見を交換させていただこうとの考えから実施されます。

 議会報告会の基本はできるだけ偏らない議会の結果報告ですが、時には懇談会形式で各々議員の自論をも話す機会があります。

 また、全議員で行なうと説明員としての各常任委員長が質問に対する答弁も行なうことになってしまうことから、答弁等の機会をどの議員も行なえるように議長を除き3班4名での報告会とし、報告会会場もコミュニティのみならず各地区の集会場でも行なうことして昨夜小生らのA班が倉ノ谷集会場に出向き、第1回目の報告会を行ないました。

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 A班のメンバーは南 靖久予算決算常任委員長を班長に真井紀夫議員、小川公明議員と小生で地域の方13名と車座形式で報告とともに市政についての懇談をさせていただきました。

 小回りでということで、議会事務局からは内山議会事務局長1名のみで、内山鉃芳議員、奥田尚佳議員、榎本隆吉議員、中平隆夫議員も市民との様々なやり取りについて、内容把握の意味を込め参加していました。

 第1回定例会及び各臨時会の要点を中心に班長である南 靖久議員が説明をしたのちに、質疑応答となりごみ袋の強度と価格について、特に、」浄化槽整備事業については様々な整備の仕方とともに、合併浄化槽設置の在り方として個人設置型と市町村設置型の市直営方式と民間活用のPFI方式についての基本についてと、当市の問題点、それに「議員全員が反対している」のに岩田市長はPFI方式を進める向きの言動についてや、「何故、否決されたのにプロポーザルに応募した業者がいつまでも存在するか?」などが市民のみなさんには理解し難い市政についての疑問点が投げかけられた。

 また、海抜標識の在り方や予算の構成等について問う方もおられ午後6時30分に開始し90分間途切れることなく参加していただいた殆どの方との質疑応答、或いは懇談ができ有意義な「議会報告会」できたと感じた。

 今夜は、A班が坂場クラブで、そしてB班が泉集会場で議会報告会が行なわれます。お近くの方は会場へお越しくださり、一言市政についてお聞かせください!


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  by mikikazu0802 | 2014-04-08 12:13 | ミキカズの活動日記 | Trackback | Comments(0)

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