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令和元年第3回尾鷲市議会定例会が開催されます~~

議会運営委員会(委員長:村田幸隆、副委員長:小川公明、委員:三鬼孝之・上岡雄児・三鬼和昭・南 靖久・高村泰徳 ~敬称略~)が8月27日(火)午前10時より開催され、令和元年第3回尾鷲市議会定例会に上程される議案第44号から第68号までの25件、報告第11号・第12号の2件、発議第5号の1件、陳情第1号の1件と会期日程(9月3日から26日までの24日間)が審査されました。

提出議案及び報告
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発議
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陳情
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会期日程
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9月3日(火)午前10時に令和元年第3回尾鷲市議会定例会(本会議場)が開会します。

議会へ傍聴に来てください!

ワンセグとユーチューブでも議会の模様が放映されます。


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  # by mikikazu0802 | 2019-09-01 23:20 | ミキカズの活動日記

尾鷲市土砂条例(仮称)の制定について

尾鷲市土砂条例(仮称)の制定について、8月26日(月)開催された行政常任委員会(三鬼孝之委員長、委員は議長を除く全議員)で同条例のあり方が示されました。


基本的には、三重県土砂条例(仮称)のあり方と同様で、行政の責務、事業者の責務、そして土地等所有者の責務が定義づけられ、事業届け時に住民に周知することとされ、それら全ての条件が整った時点で許可されることとなっています。


また、三重県土砂条例(仮称)案では三重県全土が対象とのことで、事業用地は3000㎡となっていますが、尾鷲市土砂条例(仮称)案では1000㎡からとなっています。


国の関連法律とも絡みを鑑み条文が策定されています。


本市の条例のあり方では、届出のみとは違い法的な対応も考慮され、県条例との関連の中で数値が独自のものになっています。


我々《有志で勉強するかい!》グループとして、楠  裕次(裕次楠)議員・南 靖久 (Yasuhisa Mimami)議員・高村泰徳議員と小生が、加藤千速市長に申し入れした条例案では500㎡としました。また、災害時を鑑み保証金の納入も記述していますが、事業者の取り組みで対応できることもあり、この2つの案は理解しなくてはならないかとも考えている次第であります。


また、我々4人は県庁へも出向き、環境生活部大気・水環境課職員の方々から県条例のあり方を伺うとともに、これらの事業の見える化とともに申請時のチェックの重要性について意見交換させていただいています。


三重県土砂条例(仮称)のあり方についても、尾鷲市土砂条例(仮称)のあり方についても、それぞれからパプリックコメントが求められています。

各ホームページを開いて、お考えをコメントされては如何ですか⁉︎


三重県土砂条例(仮称)のあり方について ⬇︎

http://www.pref.mie.lg.jp/common/content/000847781.pdf


尾鷲市土砂条例(仮称)のあり方について ⬇︎

https://www.city.owase.lg.jp/cmsfiles/contents/0000016/16830/doshajoreian3.pdf


《有志で勉強するかい!》が申し入れた条例及び規則案 ⬇︎

https://onedrive.live.com/view.aspx?resid=33CD98C10894CB60!9719&ithint=file%2cdocx&authkey=!ABsCZu6LvMkh-ik


https://onedrive.live.com/view.aspx?resid=33CD98C10894CB60!9721&ithint=file%2cdocx&authkey=!ADW7zxeC7n7QF0Q


  # by mikikazu0802 | 2019-08-31 20:33 | ミキカズの活動日記

議員定数について


8月26日(月)に開催された「尾鷲市議員定数問題検討会」では、13名の議員各自の考えがしまされました。それぞれが議員定数について具体的な数字を延べ、その根拠について触れましたが、これまでと違うことは議会改革なり市の現状認識を議論した上で議員定数についても討論をするという形でしたが、数字があって~みたいな感じともとらえ兼ねられません。

議員定数にしても、大きく議会改革にしても、そのことにより市政に建設的な効果がもたらされることが、市民の満足度の向上とならなければなりません。

一常任委員会に変更しましたが、これらの検証も行なわれておらず、また、議会費のみの削減で慢性的な財政危機状態の市の現状を回避できるのかとの考え方や、議員定数を減らすことにより市民の付託数を減らし建設的な施策提案が減少するのではないか等、議員定数を削減することで議員の能力や資質は向上するのか等、数の論理から言えば逆論的なことも考えられます。
そのことは、先の改選で5名の議員が入れ替わり議会は一常任委員会になりましたが、市政が好転されたわけでも、活性化され市民満足度を上げられたわけでもありません。議会、議員全員が苦慮している状態です。
しかし、若くて有能な議員が立候補される環境も保たなくてはなりません。

議員定数を含む議会改革は、議員の自己満足度ではなく市民の満足度につながるものでなくてはならないことから、将来の議会のあり方を含め議論できればと痛感します。

小生は、市民の負託に対する議決(議員)数7票とのことから現状か1名減としていますが、他の議員も述べているように一常任委員会も検証されていないことや市全般の財政問題を議論もされていません。多様な職種の方が立候補しやすい議会のあり方等も含め議論の必要性を痛感するのであります。

添付資料は、委員会で出された全議員が記入したものです。

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  # by mikikazu0802 | 2019-08-30 16:04 | ミキカズの四方山話

議会活動報告

ご無沙汰です~

FacebookとかInstagram、それにTwitterなどにスマホとかタブレットでリアルタイムで投稿することが多くなり、昨年の3月以降の更新することを怠けていました・・・

この間、行なった議案審査に対する本会議での質疑とか、議員としての思いと述べる一般質問も追って投稿することにして、8月の議会活動から綴っていきたいと思います。



8月 5日(月)

議会運営委員会

①議会改革についてと称し、議員定数について全議員参加の検討会が持たれることになりました。

 

行政常任委員会

①三木幼稚園が令和2年3月末を以て閉園する報告を教育委員会から受けました。

②古江漁港施設用地(古江アクアステーション西側)を海洋深層水等を活用する水産事業者に貸し出すこととなり、公募について水産農林課と商工観光課より説明がありました。

③市が売却を検討している物件(土地)17件について、財政課及び建設課より説明がありました。



820日(火)

行政常任委員会

①輪内高齢者サービスセンター指定管理者制度の検討結果について、福祉保健課より引き続き無償による指定管理者制度を継続するとの報告を受けました。

②同じく検討されていた尾鷲市民文化会館(せぎやまホール)もコスト面や運用面、そして人材面から、引き続き指定管理者制度で公募される旨、教育委員会生涯学習課より報告を受けました。

③防災行政無線デジタル化事業について、具体的な事業予定と整備方針が示され、本年度中に整備費用 22858万円と施工管理費用 550万円が次年度の債務負担額と合わせて予算計上される説明を受けました。

④古江コミュ二ティーセンター事務室のエアコンが故障し随意契約(3者見積もり)172,800円で購入してことが、市民サービス化より報告されました。



826日(月)

行政常任委員会

①東紀州広域ゴミ処理施設に係る中間報告として、中部電力(株)より提案された同社建屋での整備に関するコンサルタント等の調査の結果、供用年数までの構造強度等が期待できないことから利用ができないとの報告を環境課から受けました。

 引き続き、候補地として掲げていた隣接地での調査に移るとの報告から、津波浸水域でかさ上げ等の必要があることから、この際、同じ中部電力()敷地内の他所の検討を提案をするも、示されている土地以外の検討について加藤市長は多様な考えは持っていないようであった。

②尾鷲市土砂条例(仮称)の制定について、中間案の説明が環境課より行なわれた。


尾鷲市議員定数問題検討会

①それぞれの議員が唱える議員定数について各議員が述べた。





8月27日(火)は、午前10時より第3回定例会について議会運営委員会が開催され、その後、全員協議会が開催されます。



※本会議や委員会については、開催される度に尾鷲市ワンセグ放送とユーチューブ(YouTuber)でライブ放映されています。また、YouTuberでは録画放映も行なっていますので行政側の施策に対する説明や報告について、或いはそれに対する発言される議員の質疑等が如実に分かりますので、視聴お願いします。


また、議会への傍聴も大歓迎でございます!





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  # by mikikazu0802 | 2019-08-27 00:52 | ミキカズの活動日記

平成30年第1回尾鷲市議会定例会が行なわれました~~

平成30年第1回尾鷲市議会定例会が2月27日(火)に開会し、30議案(うち2議案は追加議案)が上程され、諮問1件、議員発議1件とともに全て採択され3月22日(木)に閉会しました。

今定例会前の議会運営委員会では、尾鷲病院事業会計において放射線治療装置(リニアック)更新のための申請経費と企業債が計上されていたが、3日後にこれらを削減した予算書に差し替えられた。

これは、三重県より昨年から指摘されていた財政調整基金に繰り入れられていた都市計画税3億4千848万円の別途積立て問題が表面化したことで、予算編成に影響のある財政調整基金残高が1億4千788万円となってしまうこととなり、財政の立て直しが急務の課題となってしまった。


今後、加藤千速市長がどのような市政運営をされるのか、議会共々、経費の削減や事業の見直しを検討しなくてはならなくなった。


財政の健全化しか脳裏に浮かばなかったことから、今定例会においては一般質問は発言通告書を提出せず本会議において議案に対す質疑を行なった。以下は1回目の発言内容のみを記載することにしました。



「通告に従い質疑を行ないます」

質疑は3課1事業の会計について8項目を通告していることから、順次質させていただきます。


①福祉保健課に係る、3款 民生費、2項 児童福祉費、2目 児童措置費、13節委託料、138ページ~139ページの一時預かり保育事業委託料 3,226千円についてですが、この事業は4月から新園舎となる尾鷲第四保育園の整備コンセプトのひとつとして提案されていた「一時預かり保育事業」ですが、本市にとって初めての取り組みであることから所信表明で述べられている「保護者の多様なニーズに対応する」として取り組まれるとのことで3,226千円が計上されていますが、事業実施に至る経緯及び財源について説明してください。


②実施検討にあたり、どのようなにニーズカウントにより実施することにされたのかご説明ください。


③この事業は子育て支援を充実させるための事業でありますが、単年度事業なのかそれと継続されるのか、次年度以降の考え方についてもご説明ください。

また、一時預かり時の保育費は?


④次は、同ページの19節 負担金・補助及び交付金のうち、延長保育事業補助金 7,613千円についてですが、この事業は社会福祉法人民生事業協会の事業を補助しているものですが、予算額7,613千円については前年度と同じ予算額ですが、延長保育されている園児数に変化があると考えられます。事業内容ととともに園児数の推移、そして財源についても国・県の補助は含まれているのか説明してください。


⑤次は、議案第14号平成30年度尾鷲市一般会計予算の議決について、予算書164ページ~165ページ4款衛生費、2項 清掃費、1目 清掃総務費13節 委託料の環境美化推進事業として計上されている海岸漂着物処理業務委託料 3,884千円について、どの地区でどれくらいの量を処理されるのか、また、財源内容についても説明してください。


⑥総務課対応分についても、説明をお願いします。

(54ページ~55ページ、2款 総務費、1項 総務管理費、1目 一般管理費、12節役務費の漂流船舶解体処理手数料 249千円)


⑦次は、168ページ~169ページ、同じく4款 衛生費、2項 清掃費の3目塵芥処理施設費、13節 委託料の清掃工場施設点検業務委託料 32,253千円についてですが、この委託料は毎年計上されているものですが前年度 29,667千円に比べ 2,586千円増額しています。要因について説明してください。


⑧そして、同じく13節 委託料の一般廃棄物処理施設維持補修工事設計施工管理業務委託料 5,174千円についてですが、この委託料も前年度 2,268千円で 2,906千円増額しています。同じく要因について説明してください。


⑨清掃工場施設点検業務とか一般廃棄物処理施設維持補修工事設計施工管理業務とは、法で定められた点検とか管理業務なのですか


そして、総務課に係る議案第14号平成30年度尾鷲市一般会計予算の議決について、同予算書52ページ~53ページの2款総務費、2項 総務管理費、1目 一般管理費、9節旅費のなかの総務一般管理費普通旅費140千円について、当初予算収容事項説明書には紫波(しわ)町庁舎視察旅費として新規予算計上されています。

この岩手県紫波郡紫波町役場への出張旅費について、目的及び員数等について詳細をご説明ください。


最後は、議案第18号 平成30年度尾鷲市病院事業会計予算の議決についてで、1ページ及び4ページの収益的収入についてですが、先ず、第1款病院事業収益、第1項 医業収益は入院1日平均 192人(-4人)で年間延べ70,226人(-1,390人)、外来1日平均 400人(-6人)で年間延べ97,482人(1,515人)として3,832,213千円が計上されています。これは、前年の入院1日平均196人で71,616人、外来1日平均 406人で年間延べ98,997人として3,839,616千人でしたから、本年は7,403千円の減収となる見込みですが、医療人口の減少とともに入院及び外来人数をもう少し下方修正ではと考えますが、これらの根拠についてもう少し詳しく説明してください。


⑫続いて、1ページ及び5ページ、11ページの支出についてですが、人件費において前年度比で報酬が43,660千円増で216,191千円、給料が13,951千円減で848,102千円、また、手当が55,517千円減の858,830千円、特殊勤務手当が15,517千円減の186,764千円となっており医師の勤務体系にも変化があることが見られます。常勤医師が減り応援医師が増える体制となることが数字上でうかがえますが、診療や医業収益に影響はありませんか、説明ください。


⑬また、定例会冒頭の所信表明では、加藤市長は5ページにの医薬品材料費について合計約25,000千円の経費削減ができると述べられています。これらは直に16ページ~17ページにあります平成31年3月31日における平成30年度 予定損益計算書にみられる当年度純損失においては、平成29年度決算におけるそのものより減額となることを示していますが、この医薬品材料費が削減となることをもっと具体的に説明してください。


⑭こういった医療品材料費の取り扱いについて、私自身からも平成27年度の第2回定例会及び第4回定例会で、一般質問において提案していますよね。

ならば、18ページ~20ページにある平成31年3月31日における平成30年度予定貸借対照表の2 流動資産、(3)貯蔵品 53,137千円はもっと減額できるのではないですか。2~30,00千万円台にできれば、その分、現金に余裕ができるのではないですか。





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